徐汇区政协积极探索应用型智库建设

　　作为上海首个人工智能发展集聚区，近年来，徐汇区正在加快打造人工智能发展体系，力争到2020年形成百亿级规模的产业集群。此次大会的举办，将为徐汇区发展人工产业提供新的动能和契机。今年，徐汇区政协拟以“人工智能战略布局”为主题，立足区政协打造的智库协商新平台，召开“汇言”政协论坛，邀请国内外一批人工智能领域专家参与，发表真知灼见，在人工智能这一战略性议题上，为徐汇区委、区政府决策提供参考。

　　借力“外脑”建言人工智能，是徐汇区政协发挥政协智库作用的一个缩影。自2018年以来，对标新时代的新定位、新使命，十四届徐汇区政协立足本区特点，探索建设具有政协特色的应用型智库，通过建立智库队伍、平台、机制、品牌，为政协履职赋能，推动政协工作提质增效，为推进区域的高质量发展贡献政协智慧。

　　彰显政协特色

　　徐汇区拥有百余所科研单位与高校，专业人才济济，其中不少是政协委员、民主党派成员。如何将这一人才集聚的优势最大程度转化为推动区域发展的动力，是徐汇区政协一直在探索的课题。

　　近年来，全国不少地区政协探索建立政协新型智库，通过这一载体，汇聚各方精英，为高质量建言资政提供智力支持。2018年年初，徐汇区政协决定，打造有代表性、针对性、前瞻性的新型政协智库，更好地为徐汇区建设国际大都市一流中心城区贡献政协力量。

　　为此，徐汇区政协赴上海前滩新兴产业研究院等研究机构调研，并召开系列专家咨询会，与业内人士探讨智库建设内容。经过多次讨论，课题组认为，徐汇区政协建设应用型智库，首要之举在于把准方向、明确定位，在建设智库过程中，必须坚持政协特色，不能简单地将其等同于智库。

　　智库建设要把握政治性原则，坚持党对智库工作的领导。课题组提出，人民政协是政治机构，是我国多党合作与政治协商的重要载体，相对于一般智库而言，其政治性和组织性更强，在开展研究、提出意见建议中要更加坚定地把握政治立场和价值追求，把好智库建设政治关、方向关。

　　智库建设要把握应用性原则，坚持问题导向、目标导向。课题组提出，智库要将政协协商的重点作为智库研究的主攻方向，提升针对性和实效性；要紧贴区委、区政府中心工作，深入开展研究和探讨，提出前瞻性和可操作性的意见建议。

　　智库建设要坚持“人民政协为人民”的理念。课题组提出，政协委员是来自不同界别的有代表性、社会影响和参政议政能力的人士，具有广泛的社会和政治的代表性。政协智库建设不能脱离界别这一基础存在，要充分吸纳和反映各界对于公共政策的诉求。

　　智库建设要充分发挥政协联系广泛的优势。课题组认为，徐汇区具有“智力密集”的特征，政协委员及政协参加单位中的人才众多。因此，区政协要注重发挥这一优势，将政协智库打造成为汇集智慧、凝聚力量的重要平台。经过不断交流，这些理念成为各方共识，明确了徐汇区政协打造应用型智库的建设要求和研究方向。

　　人才是智库的重要支撑。徐汇区政协决定，在区政协常委会的领导下，建立以智库决策咨询顾问为核心、智库专家为基础、智库合作单位为支撑的智库人员体系。其中，智库决策咨询顾问邀请沪上乃至全国层面享有较高社会知名度，或在业内得到公认具有权威性的专家学者担任，这些人不但在社会、经济、政治、文化、生态等相关专业领域内具有深厚积累，对行业具有前瞻洞察能力，同时关心徐汇区的发展。智库专家由区政协各界别、各民主党派区委推荐，由市、区政协委员，历届政协委员以及优秀的党派团体成员担任，按专业划分成专家小组。智库合作单位为具有智库功能或者研究平台的、热心徐汇经济社会和政协事业发展的单位。

　　2018年12月19日，徐汇区政协十四届十次常委会（扩大）会议召开，审议通过《政协徐汇区委员会关于建立政协智库以及聘用首批智库决策咨询顾问的决定》。中国科学院院士、华东师范大学软件学院院长何积丰，上海交大凯原法学院教授，市人大法制委员会原主任沈国明，中国科学院院士、中国科学院上海分院副院长张旭，全国人大代表、上海社会科学院副院长张兆安，复旦大学医院管理研究所所长高解春，复旦大学国际关系与公共事务学院副院长敬乂嘉成为首批智库决策咨询顾问。

　　探索“界别+”模式