发改委要求多个地级市投身＂数字城市＂哪些行业迎商机

　　发改委发文要求三百多个地级市投身“数字城市”，哪些行业迎商机？

　　21世纪经济报道 21财经APP 周慧，赵炜 北京

　　数字城市是个筐，各家企业的业务都在往里面装，比较积极的公司包括阿里、京东、腾讯、浪潮、神州数码、亚信等诸多公司。国家发改委的新政策或将给行业带来新机会。

　　4月8日，国家发改委公布《2019年新型城镇化建设重点任务》，文件指出“优化提升新型智慧城市建设评价工作，指导地级以上城市整合建成数字化城市管理平台，增强城市管理综合统筹能力，提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。”

　　21世纪经济报道记者注意到，这是国家层面首次提及地级市以上的城市要参与整合建成数字化城市管理平台，中国有三百多个地级以上城市，不少企业已提前布局智慧城市产业。

　　21世纪经济报道记者梳理发现，从2008年IBM提出智慧星球，到近些年中国诸多科技公司加入智慧城市布局。数字城市是个筐，各家企业的业务都在往里面装，比较积极的公司包括阿里、京东、腾讯、浪潮、神州数码、亚信等诸多公司。国家发改委的新政策或将给行业带来新机会。

　　数字城市建设市场有多大？

　　据统计，目前中国有334个地级行政区，其中294个地级市、7个地区、30个自治州、3个盟。

　　目前，不少城市积极推动数字化城市建设，以数字城市带动智慧产业发展。在重庆市公布的深入推进智慧城市建设总体方案（2015-2020）中，明确提出“全市信息基础设施更加完善，城市传感基础设施更加完备”，到2020年全市路灯感知覆盖率90%，社会公共区域视频覆盖率95%以上，重要桥梁、隧道感知覆盖率100%。

　　石家庄市也有类似规划，该市印发的推进智慧城市建设行动计划（2017-2019）中指出，到2019年建成覆盖全市13万家企业和1050万自然人的信用信息数据库和社会信用信息系统；分级诊疗信息管理管理功能覆盖70%以上的二级以上医疗机构和50%的基层医疗卫生机构等具体标准。

　　重庆、石家庄都是首批国家智慧城市试点城市，目前国家智慧城市试点名单已达290个。易观《智慧城市数字化发展专题分析》数据显示，截至2016年6月已有超过76%的地级市发出过建设智慧城市的文件，其中以山东省、江苏省、湖南省省内试点数量较多。作为数字经济时代的城市基础设施，数字城市建设想象空间巨大。

　　企业布局相关领域，数据共享成痛点

　　事实上，已有不少企业在相关领域布局。面对人口膨胀、交通拥堵、环境污染、信息安全等“城市病”，以云计算、物联网等信息通讯技术为支撑，实现城市基础设施间信息共享和业务协同的“智慧城市”正在普及。

　　3月下旬，雄安新区设立两周年之际，记者走访了解到，雄安率先践行“智慧城市”理念，区内无人车穿行，无人超市受到关注。率先入驻的科技企业深圳达实智能的一位工作人员介绍，公司在智慧交通、智慧医疗方面已有成功案例，并向记者演示了“数字孪生城市”的操作。

　　从全国范围内来看，早在2016年国家测绘地理信息局的一位副局长表示，全国所有的地级以上市和400多个县级市都已经开展了数字城市的建设，其中70%以上的地级市已经完成了数字建设。

　　数字城市市场被企业当成了香饽饽。以京东为例，2018年底，京东金融更名“京东数字科技”，以金融为核心，顺势切入智慧城市领域，京东城市成为京东数字科技下设的五个品牌之一。京东方面负责人告诉21世纪经济报道记者，京东城市是京东集团的一级战略。 3月底，京东数字科技副总裁、城市事业部总裁郑宇在接受媒体群访时表示，京东方面将发力信用城市、AI+产业规划、智能停车、智能园区、智能城市APP五大方面。

　　今年两会期间，山东浪潮集团董事长孙丕恕在接受包括21世纪经济报道记者采访时表示，浪潮在帮助政府建设政务云，依托政务云帮助政府管理数据。相关案例方面，孙丕恕介绍了电子病历建设以及利用区块链技术进行产品质量溯源。

　　在谈到发展“智慧城市”的相关痛点时，孙丕恕、郑宇都谈到政府数据共享的问题。郑宇认为，在建设“智慧城市”的过程中，政府和企业缺一不可，但数据安全和数据共享间有矛盾，政府很纠结。孙丕恕则指出，“（数据开放）是一个思想上的问题，技术上没问题。”这和地方官员的担当有关。