黑龙江提升政务服务质量 推动营商环境持续向好

记者从省委解放思想推动高质量发展大讨论领导小组办公室获悉，省营商环境建设监督局坚持把解放思想的出发点和落脚点放到优化营商环境、助推经济高质量发展上，以解放思想树思想、创新思路谋思路，抓实举措、精准发力，不断推动全省优化营商环境工作取得新进展新成效。

(记者杨帆)记者从省委解放思想推动高质量发展大讨论领导小组办公室获悉，省营商环境建设监督局坚持把解放思想的出发点和落脚点放到优化营商环境、助推经济高质量发展上，以解放思想树思想、创新思路谋思路，抓实举措、精准发力，不断推动全省优化营商环境工作取得新进展新成效。

提升政务服务质量

坚持把创新理念体现和融入到优化服务中，将哈尔滨新区作为创新实践载体，推行了“承诺即开工”“办照即营业”“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”等举措。综合运用互联网、云计算、大数据、区块链等现代化技术手段，加快建设全省一体化在线政务服务平台和省市两级政府数据共享交换平台，今年9月底前上线运行，实现全省“一张网”。深化行政审批制度改革，进一步优化工作流程图，健全完善、动态管理权责清单和服务菜单，推进“流程再造”，全面提升服务质量和服务效能。

激发市场主体活力

围绕深化“放管服”改革，持续开展减证便民行动，大力推行网上审批服务，对国务院确定的106项行政审批事项实施“证照分离”。加快建设项目投资促进监管平台，对关键环节进行全天候、全过程监控，保障投资者合法利益。围绕构建“亲”“清”政商关系，建立了政商常态化沟通机制，列出政商交往“正面清单”和“负面清单”，有效促进了干部大胆服务企业、与企业家正常交往。学习借鉴国内发达地区经验做法，在尊重企业家、尊重产权、尊重创造、尊重契约精神等方面制定具体措施，着力打造龙江营商文化。

加大监督问责力度

认真抓好《黑龙江省优化营商环境条例》贯彻落实，围绕构建省市县三级联动工作网络，健全完善多元受诉、分级办理、联合调查、责任追究、督办抽查、通报曝光等工作流程，不断提升投诉办理效率。针对群众反映强烈的“冬季旅游乱收费”“城市公共停车场管理不严”等问题，组织开展明察暗访，对发现的问题，第一时间在省电视台进行了公开曝光。联合有关部门对不作为、慢作为、乱作为、假作为等行为开展集中整治，严肃查处“半截子”惠民工程、政府失责失信、新官不理旧账等投诉举报案件180起，推动形成打击破坏营商环境行为的高压态势。

在优化考核评价方式

对照国际标准和最好水平，改进完善考评方式，以科学考评推动优化营商环境常态长效。以市场主体感受为评判标准，对全省13个市(地)以及哈尔滨新区开展了试评价，通过营商环境“大体检”，知短板、明弱项、促提高。建立营商环境评价长效机制，将营商环境指标纳入2019年市(地)和省直部门目标责任制考核，力求通过强化结果运用，更好地发挥考核评价的“风向标”“指挥棒”作用。在全省设立了100个监测点、10个重点监测区域，从各领域聘请100名社会监督员，全方位、立体式参与评价，推动优化营商环境成效考实考准，不断提升营商环境建设水平。